新标 | ISO / DIS 45001（职业健康和安全）正式发布

1、ISO / DIS 45001发布

近日，标志着ISO 45001的标准制定进入了公开评审的阶段。这份标准草案版基本描述了一个职业健康安全体系的所有必要的要求。标准草案版评审期为三个月，期间由ISO组织中的各个成员国参与评审并反馈意见。如果结果是肯定的，后续的最终草案版会基于这个版本中的已有要求适当再更新，正式标准预计将于2016年第四季度发布。

负责ISO 45001标准开发委员会的主席Mr. David Smith公开表示：其实在职业健康与安全管理方面，OHSAS 18001已经是一个被广泛应用的成熟标准。本次开发ISO标准，一方面是希望企业能便捷地将职业健康和安全的工具整合入已有的管理体系中，另一方面我们也希望ISO的在国际上的认可度可以给本标准带来进一步的可信度，从而带动其更广泛的应用。

2、背景介绍

全球每天有超过6300人，即每15秒，就有1人死于与工作相关的事故或者疾病，153人遭受工伤。每年有230万人因工死亡，超过3亿次的非致命事故，造成了组织和整个社会遭受了沉重的负担。

国际标准化组织希望能够在全球范围内更广泛的推动职业健康安全管理标准的实施，帮助世界各地的企业和组织确保他们员工的健康和安全，因此也正在着手将OHSAS 18001这个已经被广泛应用的成熟标准转化为全球首个职业健康与安全国际标准ISO 45001。

在新标准中，一个组织将不仅仅专注于其直接的健康和安全问题，而是会考虑到更大的社会期许。组织需要考虑到他们的分包商和供应商，还有比如说他们自身的工作会在周围对相邻的邻居造成怎样的影响。

由于全球化和全球贸易的不断增加，相关组织者希望组织在业务各个方面都有道德的表现，尤其体现在其对待员工的方式上。ISO45001将提供给这些组织一个可以遵循的国际认可的职业健康及安全标准。该标准不仅提供了分析和管理风险的正式的系统规范，还为管理其法规符合性，提升工作场所的安全性及评估职业健康和安全绩效提供了规范。这些系统方法对于减少事故数量从而最终减少商业威胁都是有益的。

为了符合国际需求和要求，超过50个国家和组织包括国际劳工组织（ILO）都参与了ISO45001的相关工作。其目标是为了提供一个组织可以使用的工具，是任何行业皆可以使用，且是全世界都可以使用的。

3、目标及实施

1.其目标对象是什么？

ISO 45001旨在让任何组织都可参考使用，无论其规模或是工作性质为何，并且可以整合至其它健康和安全项目之中，例如工人的健康状况。该标准还涉及了相关领域的诸多法律要求。

2.何时才能实施？

现在ISO45001已经发展到DIS阶段，ISO的国家成员机构已经获邀对标准的文本进行投票和评论，进入为期三个月的投票期。DIS稿征求意见结束并得到肯定后，相应修改后的文件将下发给ISO成员成为国际标准最终草案稿（FDIS稿）。如果最终投票赞成，ISO45001将可能在2016年年底或2017年年初出版成为正式国际标准。

4、主要变化

作为职业健康安全管理体系的第一个ISO标准，ISO / DIS 45001的构建借助了OHSAS 18001的已有规范，同时也结合了主要利益相关方的需求。其主要变化内容包括：

高级结构框架

ISO / DIS 45001和当前所有新增或修订的其它ISO管理体系标准一样，均采用了Annex SL中规定的高级结构作为框架，在确保ISO 45001与其他管理体系标准如ISO 9001和ISO 14001的一致性的前提下，用更加契合业务发展的方式来运行。

ISO / DIS 45001中重要的变化还在于：

■      更加关注组织环境，要求组织考虑那些来自职业健康安全管理方面的社会因素

■      引入风险思维的理念来建立、实施和保持组织自身的职业健康安全管理体系，而不仅仅是职业健康安全（OHS）风险

■      以往在体系中对高层管理者的职责要求，将被允许分派到各级的健康安全经理身上

■      要求组织去说明如何管理供应商和承包商的风险

用“文件化信息”取代原有的“文件和记录”，允许使用电子信息

组织环境

ISO/ DIS 45001的主要方向是指导组织高水平、系统化地去理解那些有重大影响的因素（包括正面的或是负面的），指导组织如何去管理在其职业健康安全管理体系控制下工作的人员，去探讨是哪些因素影响了组织实现其预期成果（包括其职业健康安全目标）的能力，以实现其职业健康安全的承诺。

组织必须确定与其职业健康安全管理体系有关的相关方，以及这些相关方的需求。

风险思维

在制定和实施职业健康安全管理体系时应引入风险思维将体系与组织环境密切结合在一起。组织必须识别所有亟须解决的与组织环境相关的或由组织环境起决定因素的风险和机遇，以确保职业健康安全管理体系能够达到预期效果。组织必须策划措施应对这些风险和机遇，在其职业健康安全管理体系过程中加以整合及实施，并评估这些措施的有效性。

领导力：来自高层的承诺

要求从现在起，高层管理者必须直接参与到职业健康安全管理体系中，在战略规划中兼顾职业健康安全的绩效，并在组织内去沟通关于建立有效的职业健康安全管理体系及符合其要求的重要性。
高层管理者还必须积极发挥领导作用，支持各职能人员，推动和领导关于职业健康安全管理体系的组织文化，确保职业健康安全管理体系有效实施。

外包

组织应确保那些影响其职业健康安全管理体系的外包过程均得到识别和控制。对这些过程所涉及的供应商和承包商，应确保他们在工作场所中执行和贯彻了要求。

文件

术语“文件化信息”取代“文件和记录”。 相关的证据不必非得用一个正式的文件系统来保持，如智能手机和平板电脑里持有的电子信息，现在都可以作为证据。

新的标准需要学习了